[323호 2005년 2월] 기고 감상평
우드로 윌슨의 乾達에 대한 憎惡
尹 悳 淳(63년 法大卒)지방의회발전연구원 고문
乙酉年 새해를 맞으면서 나는 光復 後 60년이 되는 해라는 事實에 새삼 놀라고 大韓民國이 國家隊列에 儼存하는 것을 기뻐한다. 그러나 亡國의 悲哀에 젖어 어둠 속을 걸었던 國權喪失 35年의 歷史를 回顧하며 자나깨나 日帝壓制에서의 解放과 獨立을 이루려고 機會를 잡으려던 先烈志士들을 追慕한다.
己未年 3ㆍ1運動에 생각이 미칠 때 `民族自決主義의 原則'을 提唱하여 國際情勢는 獨立宣言에 順行한다는 믿음을 갖도록 雰圍氣를 造成함으로써 大事의 進行을 鼓舞한 美國大統領 우드로 윌슨(Thomas Woodrow Wilson)에 대한 想念이 문득 閃光을 뿜는다.
윌슨은 1918년 11월 11일의 獨逸降伏에 따른 1차 世界大戰의 終結에 앞서 同年 1월 8일에 年頭敎書에서 새로운 世界秩序의 形成을 위한 14個 要項(Points Fourteen)을 宣布했는데 제5요항을 보면
主權에 緣由하는 關聯住民의 利害는 他政府의 請求事案과 동등하게 重要하다는 原則에 근거하여 "모든 植民地에서 提起되는 請求事案은 自由無碍하며 絶對公平하게 調整되어야 한다"고 言明하고 있다. 이것이 獨立運動者들의 기운을 북돋아 다음해 1919년 3월 1일에 民族自決의 大義를 부르짖고 蜂起하는데 重要하게 作用한 것이다. 윌슨은 뉴저지州知事로 2년 奮勵한 후 白堊館에서 8년 在任했지만 그 이전에는 法律學ㆍ政治經濟學ㆍ歷史學 敎授였고 全國的 名聲이 있는 著述家ㆍ講演者였으며 大學總長이었다. 1890년에 Princeton University 敎授團의 一員이 된 후 8년간의 총장직무 수행을 포함해 20년 奉職했으며 1910년 6월 14일 그가 主宰한 마지막 卒業式에서 建國大統領 雩南 李承晩이 35세의 나이에 `美國이 影響을 미친 中立(Neutrality as Influenced by the United States)'이라는 國際法 分野의 論文으로 博士學位를 直接 받았다. 雩南은 2년에 걸친 修學期間에 윌슨 및 그 家族과 親交를 가졌으며 그로부터 `將次 韓國의 自由를 回復할 사람'이라는 말을 듣기도 했다. 1910년 8월 29일 韓日合倂 前이었다. 윌슨은 투미하거나 건방지거나 低俗한 사람들을 輕蔑했다. 그가 프린스턴大 在學時節 `日刊 Princetonian(1878年 1月 10日字)'에 編輯長이라는 職銜으로 실은 글에 이런 것이 있다. `모든 나라는 건달(loafers)로 가득 차 있으며 그 나라의 大學校는 바로 이 길들지 않는 有害한 階層의 影響에 對抗하고 無力化하는 것을 目的으로 設立되었다. 모든 大學의 가장 중요한 目標는 젊은 이에게 보다 廣大한 經歷의 根據를 둘 수 있는 堅固한 土臺를 提供하는 것 - 사람들을 正義와 眞理의 水準으로 끌어 올릴 수 있는 役軍을 萬方에 派送하는 것 - 이다.' 그는 大學에 간 후 學業에 힘썼으나 充分한 準備의 未洽으로 1學年을 마칠 때 自己班의 優等生 20명 속에 포함되지 못했다. 그러나 2학년이 되면서 그의 學習力은 本軌道에 올랐으며 學府課程을 끝냈을 때 그는 4년 平均 90點을 維持한 學生이었다. 윌슨은 프린스턴大 총장으로서 1906년 5월 19일 西部 同窓會 集會에서 다음과 같은 演說을 했다. "나는 프린스턴이 存在하는 모든 榮光을 다 얻을 수 있기를 熱望합니다. 大學의 最高 榮光은 언제나 知的인 榮光입니다. 대학의 최고 영광은, 永遠不滅하며 世代로부터 世代로 사라져 없어지지 않는 事物의 雰圍氣 속으로 국민을 들어 올리는 저 高邁한 目的, 곧 어느 國民이든 이루려고 내세울 수 있는 最上의 抱負, 그것과 관련있는 所與에서 發揮되는 그 나라 國民의 指導力입니다." 윌슨은 Princeton 卒業 後에 Thomas Jefferson's University of Virginia에서 法律을 공부하여 辯護士業에 着手했으나 信念과 素質에 맞지 않아 27세가 되는 해 가을에 政治ㆍ經濟ㆍ歷史知識을 深化하기 위하여 Johns Hopkins University의 大學院에 進學했다. Bryn Mawr College의 敎授로서 31세가 되는 1887년 6월에(다음 해에 Wesleyan University로 옮긴다) 그는 行政學의 古典으로 남아 嚆矢가 된 `行政의 硏究(The Study of Public Administration)'를 `季刊 政治學報 2'에 발표했다. 이 論文은 政治行政 二元論을 主張한 것으로서 美國의 行政이 參與와 輿論에 의한 民主政治의 浮薄으로 發達하지 못하고 特히 1829년 12월 Andrew Jackson의 獵官制 宣言이후 非專門家에 의한 壟斷이 社會全般의 危機를 惡化시키는 狀況에서 그는 `건달(loafers)'에 의한 破局을 바라볼 수만 없었기 때문에 行政은 民主主義의 繁榮을 위하여 政治와 無關하게 專門的 知識과 能力을 소유한 者에 의해 企業經營에서와 같이 能率的으로 그리고 公平하게 遂行되어야 한다고 외친 것이다. 나라는 自己業務에 熟練된 者들의 奉職으로 보다 더 잘 營爲될 수 있으며 이것은 正義에 符合한다고 그는 看破했다. 윌슨은 대통령으로 靑年期에 품었던 信念과 理想을 良心과 勇氣로 지키면서 自由貿易을 넓힌 關稅制度의 改革, 救援이며 金字塔임에 틀림없는 全金融構造의 改編을 가져온 聯邦準備法 制定 등의 業績을 남겼다. 國際的으로는 1次 大戰 後의 世界平和體制構築에 戰勝國대통령으로서 主導的으로 참여했다. 國際聯盟規約이 포함된 파리條約이 議會批准을 못 받아 그의 功績이 一時 빛을 잃었지만 그는 後日 豫言者로 불리었다. 나는 마지막으로 大韓民國이 亡國의 羞恥를 씻고도 充分히 남을 수 있는 發展을 이룩할 수 있도록 國基를 좀먹는 有害한 건달들의 跋扈를 獨立運動志士들의 氣槪로 沮止할 責任이 愛國知識人들에게 있다고 主張한다.
主權에 緣由하는 關聯住民의 利害는 他政府의 請求事案과 동등하게 重要하다는 原則에 근거하여 "모든 植民地에서 提起되는 請求事案은 自由無碍하며 絶對公平하게 調整되어야 한다"고 言明하고 있다. 이것이 獨立運動者들의 기운을 북돋아 다음해 1919년 3월 1일에 民族自決의 大義를 부르짖고 蜂起하는데 重要하게 作用한 것이다. 윌슨은 뉴저지州知事로 2년 奮勵한 후 白堊館에서 8년 在任했지만 그 이전에는 法律學ㆍ政治經濟學ㆍ歷史學 敎授였고 全國的 名聲이 있는 著述家ㆍ講演者였으며 大學總長이었다. 1890년에 Princeton University 敎授團의 一員이 된 후 8년간의 총장직무 수행을 포함해 20년 奉職했으며 1910년 6월 14일 그가 主宰한 마지막 卒業式에서 建國大統領 雩南 李承晩이 35세의 나이에 `美國이 影響을 미친 中立(Neutrality as Influenced by the United States)'이라는 國際法 分野의 論文으로 博士學位를 直接 받았다. 雩南은 2년에 걸친 修學期間에 윌슨 및 그 家族과 親交를 가졌으며 그로부터 `將次 韓國의 自由를 回復할 사람'이라는 말을 듣기도 했다. 1910년 8월 29일 韓日合倂 前이었다. 윌슨은 투미하거나 건방지거나 低俗한 사람들을 輕蔑했다. 그가 프린스턴大 在學時節 `日刊 Princetonian(1878年 1月 10日字)'에 編輯長이라는 職銜으로 실은 글에 이런 것이 있다. `모든 나라는 건달(loafers)로 가득 차 있으며 그 나라의 大學校는 바로 이 길들지 않는 有害한 階層의 影響에 對抗하고 無力化하는 것을 目的으로 設立되었다. 모든 大學의 가장 중요한 目標는 젊은 이에게 보다 廣大한 經歷의 根據를 둘 수 있는 堅固한 土臺를 提供하는 것 - 사람들을 正義와 眞理의 水準으로 끌어 올릴 수 있는 役軍을 萬方에 派送하는 것 - 이다.' 그는 大學에 간 후 學業에 힘썼으나 充分한 準備의 未洽으로 1學年을 마칠 때 自己班의 優等生 20명 속에 포함되지 못했다. 그러나 2학년이 되면서 그의 學習力은 本軌道에 올랐으며 學府課程을 끝냈을 때 그는 4년 平均 90點을 維持한 學生이었다. 윌슨은 프린스턴大 총장으로서 1906년 5월 19일 西部 同窓會 集會에서 다음과 같은 演說을 했다. "나는 프린스턴이 存在하는 모든 榮光을 다 얻을 수 있기를 熱望합니다. 大學의 最高 榮光은 언제나 知的인 榮光입니다. 대학의 최고 영광은, 永遠不滅하며 世代로부터 世代로 사라져 없어지지 않는 事物의 雰圍氣 속으로 국민을 들어 올리는 저 高邁한 目的, 곧 어느 國民이든 이루려고 내세울 수 있는 最上의 抱負, 그것과 관련있는 所與에서 發揮되는 그 나라 國民의 指導力입니다." 윌슨은 Princeton 卒業 後에 Thomas Jefferson's University of Virginia에서 法律을 공부하여 辯護士業에 着手했으나 信念과 素質에 맞지 않아 27세가 되는 해 가을에 政治ㆍ經濟ㆍ歷史知識을 深化하기 위하여 Johns Hopkins University의 大學院에 進學했다. Bryn Mawr College의 敎授로서 31세가 되는 1887년 6월에(다음 해에 Wesleyan University로 옮긴다) 그는 行政學의 古典으로 남아 嚆矢가 된 `行政의 硏究(The Study of Public Administration)'를 `季刊 政治學報 2'에 발표했다. 이 論文은 政治行政 二元論을 主張한 것으로서 美國의 行政이 參與와 輿論에 의한 民主政治의 浮薄으로 發達하지 못하고 特히 1829년 12월 Andrew Jackson의 獵官制 宣言이후 非專門家에 의한 壟斷이 社會全般의 危機를 惡化시키는 狀況에서 그는 `건달(loafers)'에 의한 破局을 바라볼 수만 없었기 때문에 行政은 民主主義의 繁榮을 위하여 政治와 無關하게 專門的 知識과 能力을 소유한 者에 의해 企業經營에서와 같이 能率的으로 그리고 公平하게 遂行되어야 한다고 외친 것이다. 나라는 自己業務에 熟練된 者들의 奉職으로 보다 더 잘 營爲될 수 있으며 이것은 正義에 符合한다고 그는 看破했다. 윌슨은 대통령으로 靑年期에 품었던 信念과 理想을 良心과 勇氣로 지키면서 自由貿易을 넓힌 關稅制度의 改革, 救援이며 金字塔임에 틀림없는 全金融構造의 改編을 가져온 聯邦準備法 制定 등의 業績을 남겼다. 國際的으로는 1次 大戰 後의 世界平和體制構築에 戰勝國대통령으로서 主導的으로 참여했다. 國際聯盟規約이 포함된 파리條約이 議會批准을 못 받아 그의 功績이 一時 빛을 잃었지만 그는 後日 豫言者로 불리었다. 나는 마지막으로 大韓民國이 亡國의 羞恥를 씻고도 充分히 남을 수 있는 發展을 이룩할 수 있도록 國基를 좀먹는 有害한 건달들의 跋扈를 獨立運動志士들의 氣槪로 沮止할 責任이 愛國知識人들에게 있다고 主張한다.

